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행정정보공표

홈페이지의 현재위치 입니다. HOME  > 알림마당 > 행정정보공표
정보공개제도안내

1. 정보공개제도란?

  1. ○ 공공기관이 직무상 작성 또는 취득하여 관리하고 있는 정보를 수요자인 국민의 청구에 의하여
    열람, 사본, 복제 등의 형태로 청구인에게 공개
  2. ○ 공공기관이 자발적으로 또는 법령에 의하여 의무적으로 보유하고 있는 정보를 배포 또는 공표 등의
    형태로 제공하는 제도

2. 누가 정보공개를 청구할 수 있습니까?

  1. ○ 모든 국민 : 미성년자, 재외국민, 수형인 등 포함
  2. ○ 법인
    1. - 사법(私法)상의 사단법인ㆍ재단법인, 공법(公法)상의 법인, 정부출연기관 등
    2. - 법인격이 없는 단체나 기관 포함(종중, 동창회 등)
  3. ○ 외국인
    1. - 국내에 일정한 주소를 두고 거주하는 자
    2. - 학술ㆍ연구를 위하여 일시적으로 체류하는 자
    3. - 국내에 사무소를 두고 있는 법인 또는 단체
  4. ※ 제외대상 : 외국 거주자(개인, 법인), 국내 불법체류 외국인 등

3. 어떤 기관을 대상으로 청구할 수 있습니까?

  1. ○ 국가기관
    • - 국회, 법원, 행정부, 헌법재판소, 중앙선거관리위원회
  2. ○ 지방자치단체
    • - 특별시ㆍ광역시ㆍ도, 특별자치도 및 시ㆍ군ㆍ구와 부속기관
    • - 지방의회 등 합의제 행정기관
    • - 시ㆍ도 교육청ㆍ교육위원회 및 지역교육청
  3. ○ 초ㆍ중등교육법 및 고등교육법 그 밖에 다른 법률에 의하여 설치된 각급 학교
    • - 초ㆍ중ㆍ고등학교, 전문대학, 대학, 대학원 등(사립학교 포함)
  4. ○ 지방공기업법에 의한 지방공사 및 지방공단
    • - 서울시농수산물공사, 인천시 계양구시설관리공단, 서울시지방공사강남병원 등
  5. ○ 특별법에 의해 설립된 특수법인
  6. ○ 사회복지사업법 제42조 제1항의 규정에 의하여 국가 또는 지방자치단체로부터 보조금을 받는 사회복지
    법인과 사회복지사업을 하는 비영리법인

4. 정보공개 이렇게 처리됩니다.

정보공개 처리절차
  • 청구서 제출(청구인)
    소관기관 및 보유,관리하는 정보(사전정보공표목록, 정보목록, 비공개 대상정보 세부기준)확인 후 청구서 작성
    청구서 기재사항
    • 청구인의 이름, 주민등록번호, 주소 및 청구정보내용, 공개형태, 수령방법
    • 청구하는 정보의 내용:~일체 등 포괄적이고 추상적인 청구는 피하고, 대상정보의 내용과 범위를 구체적으로 작성
    구술로 청구시: 담당공무원 면전에서 진술하고 담당공무원은 정보공개 구술청구서를 작성하여 청구인과 함께 기명 날인
    제출방법: 직접방문, 우편, 모사전송 이용
  • 접수 및 이송(정보공개 담당부서)
    청구내용 정보공개 처리대장에 기록, 접수중 교부(직접방문의 경우)
    처리과 또는 소관기관에 이송
  • 공개여부결정(처리과)
    청구일로부터 10일 이내 공개여부 결정(부득이한 사유가 있을 시 10일 연장가능)
    제3자의 의견청취(제3자와 관련이 있을 때)
    제3자는 통지 받은 날로부터 3일 이내에 자신과 관련된 정보에 대한 비공개 요청 가능
    정보공개심의회(공개여부 결정이 곤란할 때)
    즉시 처리가 가능한 정보는 즉시공개
  • 결정결과통지(처리과)
    정보(공개,부분공개,비공개)결정통지서 통지
    공개 결정시: 공개방법, 일시, 장소, 수수료 명시
    비공개 결정시: 비공개 근서, 사유 및 불복방법, 절차 명시
    부분공개 결정시: 비공개부분 근거, 사유 및 불복방법, 절차 명시
  • 공개실시(처리과)
    청구인 준비사항 : 신분증명서(주민등록증), 공개(부분공개) 결정통지서, 수수료 등
    법정대리인인 경우: 법정대리인 증명서 추가
    임의대리인인 경우: 정보공개위임장, 청구인, 수임인 신분증명서 추가
    공개방법: 원본열람, 사본교부, 우편송부, 전자우편 송부 등
    수수료 납입: 현금납부 또는 계좌입금 시 공개일 후 10이 경과할 때까지 정당한 사유없이 청구인이 정보공개에 응하지 않을 경우 내부 종결 처리함
  • 불복구제신청(청구인)
    이의신청: 해당 공공기관에 이의신청서 제출
    행정심판: 해당 공공기관 또는 재결청에 행정심판청구서 제출
    행정소송: 해당 공공기관의 소재지를 관할하는 행정법원에 소송제기

5. 불복구제절차에는 어떤 것이 있나요?

  1. 가. 이의신청
    1. ○ 청구인의 이의신청
      1. - 청구인은 공공기관의 비공개 또는 부분공개결정에 대하여 불복이 있는 때에는 공개여부의 결정통지를
        받은 날 또는 비공개 결정이 있는 것으로 보는 날부터 “30일”이내에 공공기관에 이의신청을 할 수
        있습니다.
      2. - 이의신청서를 작성하여 제출하면 됩니다.
      3. - 신청인의 이름ㆍ주민등록번호 및 주소(법인ㆍ단체의 경우에는 그 명칭 및 사무소 또는 사업소의
        소재지와 대표자의 이름)와 연락처, 이의신청의 대상이 되는 정보의 정보공개여부 결정의 내용,
        이의신청의 취지 및 이유, 정보공개여부의 결정통지를 받은 날 또는 비공개 결정이 있는 것으로 보는
        날 등을 기재합니다.
    2. ○ 제3자의 이의신청 및 권리보호
      1. - 제3자로부터 비공개요청을 받은 공공기관이 공개결정을 하는 경우 제3자는 공개통지를 받은 날부터
        “7일”이내에 공공기관에 이의신청을 할 수 있습니다.
      2. - 이 경우 공공기관은 공개결정일과 공개실시일 사이에 최소한 30일의 간격을 두어야 하며, 제3자는
        이 기간내에 행정심판ㆍ소송 제기와 동시에 집행정지를 신청하여 공개실시에 대응할 수 있습니다.
    3. ○ 이의신청에 대한 결정
      1. - 공공기관은 이의신청을 받은 날부터 “7일”이내에 결정하여야 하며, 부득이한 경우 7일 이내의
        범위에서 결정기간을 연장할 수 있습니다.
      2. - 각하 또는 기각 결정시에는 행정심판ㆍ소송을 제기할 수 있다는 취지를 결과통지와 함께 통지하여야
        합니다.
  2. 나. 행정심판
    1. ○ 심판청구
      • - 청구인ㆍ제3자가 정보공개와 관련한 공공기관의 결정에 대하여 불복이 있는 때에는 이의신청 절차를
        거치지 아니하고 청구할 수 있습니다.
      • - 심판청구서는 재결청이나 피청구인인 행정청에 제출합니다. 행정청은 “10일”이내에 심판청구서를
        재결청에 송부해야 합니다.
      • - 재결청은 원칙적으로 당해 행정청의 ‘직근 상급 행정기관’이며, 지역교육청 및 직속기관, 각급 학교에
        대한 재결청은 경기도교육청이며, 경기도교육청에 대한 재결청은 중앙행정심판위원회입니다.
    2. ○ 심판청구기간
      • - 정보공개와 관련한 공공기관의 결정이 있음을 안 날부터 “90일” 이내에 제기하여야 합니다.
      • - 정당한 사유가 없는 한 공공기관의 결정이 있는 날부터 “180일“을 넘겨서는 안됩니다.
    3. ○ 재결
      • - 재결은 재결청 또는 피청구인인 행정청이 심판청구서를 받은 날부터 “60일” 이내에 하여야 하며,
        부득이한 사정이 있는 때에는 1차에 한하여 “30일”의 범위내에서 기간을 연장할 수 있습니다.
  3. 다. 행정소송
    1. ○ 소송제기
      • - 청구인ㆍ제3자가 정보공개와 관련한 공공기관의 결정에 대하여 불복이 있는 때에는 이의신청ㆍ행정
        심판절차를 거치지 아니하고 행정소송법이 정하는 바에 따라 행정소송을 제기할 수 있습니다.
    2. ○ 관할법원
      • - 제1심 관할 법원은 피고의 소재지를 관할하는 행정법원
    3. ○ 피고적격 처분 등을 행한 행정청을 피고로 함
    4. ○ 제소기간
      • - 공공기관의 결정이 있은 날 또는 행정심판을 거친 경우 재결서 정본의 송달을 받은 날부터 90일 이내
        에 제기하여야 합니다.
      • - 공공기관의 결정이 있은 날 또는 재결이 있은 날부터 1년이 지나면 제기할 수 없습니다.

6. 정보공개 수수료는 어떻게 산정하나요?

  1. 행정정보공개에 관한 수수료 징수금액

    행정정보공개에 관한 수수료 징수금액표
    공개
    대상
    공개방법 및 수수료
    원본의 열람ㆍ시청 원본의 사본(출력물)
    복제물ㆍ인화물
    전산자료의
    열람ㆍ시청
    전산자료의 사본
    (출력물)ㆍ복제물
    문서
    대장 등
    □ 열람
    -1건(10매 기준) 1회 200원
    -10매 초과시 5매마다 100원
    □ 사본(1매 기준)
    -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원
    -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원
    □ 열람
    -1건(10매 기준) 1회:200원
    -10매 초과시 5매마다 100원
    □ 사본(종이출력물)
    -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원
    -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원
    □ 복제
    -1건(10매 기준) 1회 200원
    -10매 초과시 5매마다 100원
    ※매체비용은 별도
    도면
    카드 등
    □ 열람
    -1매 200원
    -1매 초과마다 100원
    □ 사본(1매 기준)
    -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원
    -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원
    □ 열람
    -1매 200원
    -1매 초과마다 100원
    □ 사본(종이출력물)
    -1매마다 A3이상 300원, 1매초과마다 100원, B4이하 250원, 1매 초과마다 50원
    □ 복제
    -1건(10매 기준) 1회 250원
    -10매 초과시 5매마다 100원
    ※매체비용은 별도
    녹음
    테이프
    □ 시청
    -1건이 1개 이상으로 이루어진 경우, 1개(60분 기준)마다 1,500원
    -여러 건이 1개로 이루어진 경우, 1건(30분 기준)마다 700원
    □ 복제
    -1건이 1개 이상으로 이루어진 경우, 1개마다 5,000원
    -여러 건이 1개로 이루어진 경우 1건마다 3,000원
    ※매체비용은 별도
    □ 시청
    -1편 1,500원
    -30분 초과시 10분마다 500원
    □ 복제
    -1건(700MB 기준)마다 5,000원
    -700MB 초과시 350MB마다 2,500원 ※매체비용은 별도
    행정정보공개에 관한 수수료 징수금액표
    공개
    대상
    공개방법 및 수수료
    원본의 열람ㆍ시청 원본의 사본(출력물)
    복제물ㆍ인화물
    전산자료의
    열람ㆍ시청
    전산자료의 사본
    (출력물)ㆍ복제물
    녹화
    테이프
    (비디오 자료)
    □ 시청
    -1편이 1롤 이상으로 이루어진 경우, 1롤(60분기준)마다 1,500원
    -여러편이 1롤로 이루어진 경우, 1편(30분 기준)마다 700원
    □ 복제
    -1편에 1롤 이상으로 이루어진 경우, 1롤마다 5,000원
    -여러 편이 1롤로 이루어진 경우, 1편마다 3,000원
    ※매체비용은 별도
    □ 시청
    -1편 1,500원
    -30분 초과시 10분마다 500원
    □ 복제
    -1건(700MB기준)마다 5,000원
    -700MB초과시 350MB마다 2,500원
    ※매체비용은 별도
    영화필름 □ 시청
    -1편이 1캔 이상으로 이루어진 경우, 1캔(60분 기준)마다 3,500원
    -여러 편이 1캔으로 이루어진 경우, 1편(30분 기준)마다 2,000원
     
    슬라이드 □ 시청
    -1컷마다 200원
    □ 복제
    -1컷마다 3,000원
    ※매체비용은 별도
    □ 시청
    -1컷마다 200원
    마이크로
    필름
    □ 열람
    -1건(10컷 기준) 1회 500원
    -10컷 초과시 1컷마다 100원
    □ 사본(출력물:1매 기준)
    -A3이상 300원, 1매 초과마다 200원
    -B4이하 250원, 1매 초과마다 150원
    □ 복제
    -1롤마다 1,000원
    ※매체비용은 별도
       
    사진
    사진필름
    □ 열람
    -1매 200원
    -1매 초과마다 50원
    □ 인화(필름)
    -1컷 500원, 1매 초과마다 3“*5” 200원, 5“*7” 300원, 8“*10” 400원
    □ 복제(필름)
    -1컷마다 6,000원
    ※매체비용은 별도
    □ 열람
    -1매 200원
    -1매 초과마다 50원
    □ 사본(종이출력물)
    -1컷 250원, 1매 초과마다 3‘’*5“ 50원, 5“*7” 100원, 8“*10” 150원
    □ 복제
    -1건(MB기준) 1회:200원
    -1MB초과시 0.5MB마다 100원
    ※매체비용은 별도

7. 효율적인 정보공개 청구 절차

  1. ○ 먼저 사전정보 공표목록에서 정보를 검색합니다. 검색이 되면 정보공개 자료실에서 열람하거나
    다운받으시면 됩니다.
  2. ○ 사전정보 공표목록에서 검색이 되지 않는다면 정보목록을 검색합니다. 정보목록이란 해당기관에서
    생산하거나 접수한 모든 문서의 목록을 말하는 것으로 정보목록에 없는 정보는 부존재일 경우가
    대부분 입니다.
  3. ○ 원하는 정보목록이 검색되었다면 정보목록상에 공개대상여부를 확인한 후 정보공개 청구하시면 됩니다.
  4. ○ 원하시는 정보목록이 검색되지 않은 경우에는 부서별 업무 및 직원 전화번호를 이용하여 담당직원과
    상담 후 정보공개청구를 하시면 됩니다.
  1. ㆍ정보공개담당자 연락처
    • ▶ 주소 : 우)441-884 경기도 수원시 권선구 호매실동 388-7 호매실초등학교 정보공개담당자
    • ▶ 전화번호 :
      교무실 ) 031-292-4622, 행정실 ) 031-292-4624, FAX ) 031-292-4625
      호매실초등학교에서 생산하는 정보는 직접방문 또는 FAX(031-293-4458) 를 통해
      신청할 수 있습니다.
사전정보공표
사전정보공표
부서 공표 대상 정보 공개범위 공개주기 공개시기 공개방법
행정실 학교회계 예산결산 당해년도예산
(전년도결산)
연2회 매년 2월
(매년7월)
홈페이지
게재
학교회계 추가경정예산 해당회차 추가경정예산 사안발생시 운영위원회
심의5일후까지
홈페이지
게재
학교발전기금
운용계획서, 결산서
당해연도 발전기금
운용계획서 및 전년도 결산서
연1회 사안발생시
매년3월
홈페이지
게재
학교장업무추진비
집행내역
당해연도 업무추진비 내역 연4회 3,6,9,12월 홈페이지
게재
수의계약내역 계약금액 100만원이상 월1회 매월 홈페이지
게재
50만원이상 기자재구입 50만원이상 기자재구입내역 월1회 매월 홈페이지
게재
용역 및 물품 발주계획 500만원이상 용역 및
물품발주계획
연4회 3,6,9,12월 홈페이지
게재
용역 및 급식 계약현황 용역 및 급식계약현황 연2회 3월 9월 홈페이지
게재
비공개대상정보의 세부기준

1. 법령상의 비밀·비공개 정보(정보공개법 제9조 제1항 제1호)

다른 법률 또는 법률이 위임한 명령(국회규칙·대법원규칙·헌법재판소규칙·중앙선거관리위원회규칙· 대통령령 및 조례에 한한다)에 의하여 비밀 또는 비공개사항으로 규정된 정보

  1. 비공개 이유
    비밀 또는 비공개사항을 규정한 각 개별법령을 우선 적용하여 정보공개법과의 상호충돌을 회피.
    즉, 비밀 또는 비공개사항으로 다른 법률 등에 규정되어 있는 경우에는 이를 존중함으로써 법률 간의
    마찰을 피하기 위한 것임
    법령상의 비밀·비공개 정보표
      소관부서
    통계작성을 위하여 수집된 개인신상정보 또는 법인비밀정보(통계법 제33조) 교육행정실
    보안업무규정상 비밀로 분류된 문서(보안업무규정 제22조, 제24조) 교육행정실
    민원인 민원사항의 내용과 개인신상정보(민원사무처리에 관한 법률 제26조) 교육행정실
    연말정산근로소득신고자료(국세기본법 제81조의 13, 지방세법 제69조) 교육행정실

2. 안보·국방·통일·외교관련 정보(정보공개법 제9조 제1항 제2호)

국가안전보장·국방·통일·외교관계 등에 관한 사항으로서 공개될 경우 국가의 중대한 이익을 현저히 해할 우려가 있다고 인정되는 정보

  1. 비공개 이유
    공개 시 국가나 사회전체의 이익에 중대한 영향을 미치는 경우
    즉, 정보공개로 발생할 수 있는 국가안전보장 등 국가의 중대한 이익침해를 방지하고자 함

3. 국민의 생명·신체·재산 및 공공안전관련 정보(정보공개법 제9조 제1항 제3호)

공개될 경우 국민의 생명·신체 및 재산의 보호에 현저한 지장을 초래할 우려가 있다고 인정되는 정보

  1. 비공개 이유
    공공의 안전과 이익에 지장을 초래할 우려가 있는 정보를 보호하기 위함
    국민의 생명·신체·재산 및 공공안전관련 정보표
      소관부서
    비위·진정·청원 등의 통보자, 참고인(또는 피의자) 명단 교육행정실
    공무원범죄 통보자, 참고인(또는 피의자) 명단 교육행정실
    불법찬조금 등의 고발자·참고인(또는 피의자) 명단 교육행정실
    부정행위 신고민원의 조사결과 및 처분관련 자료 교육행정실
    방재·방범에 방해가 될 수 있는 정보, 위험물 저장위치와 관련된 정보 교육행정실
    과태료부과 관련 자료 교육행정실

4. 재판·수사 등 관련 정보(정보공개법 제9조 제1항 제4호)

진행 중인 재판에 관련된 정보와 범죄의 예방, 수사, 공소의 제기 및 유지, 형의 집행, 교정, 보안처분에
관한 사항으로서 공개될 경우 그 직무수행을 현저히 곤란하게 하거나 형사피고인의 공정한 재판을 받을
침해한다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 정보

  1. 비공개 이유
    공개될 경우 직무수행을 현저히 곤란하게 하거나 형사피고인의 공정한 재판을 받을 권리의 침해방지,
    범죄의 일방예방 및 특별예방, 원활한 수사 및 교정행정의 원활성을 보호하기 위함
    재판·수사 등 관련 정보표
      소관부서
    공무원 범죄 통보관련 수사기관 공무원범죄처분결과 통보서, 보고서, 증거자료
    (문답서, 확인서), 처분서
    교육행정실
    수사의뢰 협조관련 민원서류, 보고서, 고발서류, 증거자료(문답서, 확인서), 처분서 교육행정실
    진행중인 재판관련 소장, 답변서, 소송 진행상황에 관한 사항 교육행정실

5. 감사·감독·계약·의사결정 등 관련 정보(정보공개법 제9조 제1항 제5호)

감사·감독·검사·시험·규제·입찰계약·기술개발·인사관리·의사결정과정 또는내부검토과정에 있는 사항 등으로서 공개될 경우 업무의 공정한 수행이나 연구·개발에현저한 지장을 초래한다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 정보

  1. 비공개 이유
    공공기관이 수행하고 있는 다양한 업무의 집행과정에서 작성 또는 취득한 정보가공개되면서 당해 업무에
    많은 영향을 미치거나 공정하고 효율적인 업무의 수행이 현저히 곤란하게 될 우려가 있는 정보를 보호하기 위함
    감사·감독·계약·의사결정 등 관련 정보표
      소관부서
    지방공무원 임면사항, 연수, 근무성적평정 등 인사에 관한 정보 교육행정실
    비공개 민원에 대한 회신 교육행정실
    각종 감사의 처분에 관한 사항 교육행정실
    입찰 단가 교육행정실
    각종 포상, 표창 추천 관련 서류 교육행정실

6. 이름ㆍ주민등록번호 등 개인정보(정보공개법 제9조 제1항 제6호)

당해 정보에 포함되어 있는 이름ㆍ주민등록번호 등 개인에 관한 사항으로서 공개될 경우 개인의 사생활의
비밀 또는 자유를 침해할 우려가 있다고 인정되는 정보.
다만, 다음에 열거한 개인에 관한 정보는 제외한다.

    1. 가. 법령이 정하는 바에 따라 열람할 수 있는 정보
    2. 나. 공공기관이 공표를 목적으로 작성하거나 취득한 정보로서 개인의 사생활의 비밀과자유를 부당하게
      침해하지 않는 정보
    3. 다. 공공기관이 작성하거나 취득한 정보로서 공개하는 것이 공익 또는 개인의 권리구제를 위하여 필요
      하다고 인정되는 정보
    4. 라. 직무를 수행한 공무원의 성명ㆍ직위
    5. 마. 공개하는 것이 공익을 위하여 필요한 경우로써 법령에 의하여 국가 또는 지방자치단체가 업무의
      일부를 위탁 또는 위촉한 개인의 성명ㆍ직업
  1. 비공개 이유
    헌법상 인정되는 사생활의 보호를 위하여 개인정보는 원칙적으로 비공개, 개인의사생활의 비밀과 자유의
    존중 및 개인의 자신에 대한 정보통제권을 보장하는 등정보공개로 인하여 발생할 수 있는 제3자의
    법익침해를 방지하고자 함
    이름ㆍ주민등록번호 등 개인정보
      소관부서
    재판관련 소장, 판결문, 행정심판 및 소청심사 청구서, 심사조서,
    소청심사 결정서, 행정심판 재결서 등의 개인 인적 사항
    교육행정실
    계약·일용직의 임면, 복무, 급여 등과 관련된 자료 교육행정실
    각종 위원회 명단 교육행정실
    각종 연수 대상자의 이수 성적 교육행정실
    저소득층자녀 학비지원 관련 개인 인적사항 교육행정실
    공무원증 발급대장 교육행정실
    국공유재산 취득, 처분 등 개인정보와 관련된 내용 교육행정실
    공무원 범죄 수사·처분 서류 교육행정실
    근무상황 중 연가, 휴·복직사유 등 개인복무 내역 교육행정실
    민원인의 개인정보 교육행정실
    학생 및 교직원 개인신상에 관한 정보 교육행정실

7. 법인등의 경영·영업비밀 정보(정보공개법 제9조 제1항 제7호)

법인·단체 또는 개인(이하 "법인등"이라 한다)의 경영·영업상 비밀에 관한 사항으로서 공개될 경우
법인등의 정당한 이익을 현저히 해할 우려가 있다고 인정되는 정보. 다만, 다음에 열거한 정보를 제외한다.

    1. 가. 사업활동에 의하여 발생하는 위해로부터 사람의 생명·신체 또는 건강을 보호하기 위하여 공개할
      필요가 있는 정보
    2. 나. 위법·부당한 사업활동으로부터 국민의 재산 또는 생활을 보호하기 위하여 공개할 필요가 있는 정보
  1. 비공개 이유
    법인 등이나 사업을 하는 개인의 경쟁, 사업운영상 또는 기타 사회적인 지위가 손상되는 정보를 보호하기 위함
    법인등의 경영·영업비밀 정보
      소관부서
    학교법인 재산 관리 교육행정실
    업체의 계약 관련 서류(단, 계약 현황은 공개) 교육행정실

8. 부동산투기ㆍ매점매석 등 관련 정보(정보공개법 제9조 제1항 제8호)

공개될 경우 부동산 투기ㆍ매점매석 등으로 특정인에게 이익 또는 불이익을 줄 우려가 있다고
인정되는 정보

  1. 비공개 이유
    정보의 성격상 공개함으로써 정보를 얻은 자와 얻지 못한 자와의 사이에 불공평이 발생하고 부당한 이익
    또는 불이익이 초래되는 것을 방지하기 위함

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